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從一本書里探尋民主力量
時間:2022年02月09日 關閉

民主是一種力量,讓我們得以享受美好,同時也需要我們每一個人為其加持。

與貧困村簽訂“大井村萬斤小米”“張八村萬斤蘋果”“瑪瑯村萬斤香菇”等幫銷合同,與近千人簽訂就業協議;162條建議,86條被采納,一些建議寫進出臺的地方法規中;王文霞、孔慶鵬、賈龍斌、王平、陳晉勇等13名人大代表,在人大制度的時代畫卷留下濃墨重彩的一筆……

臨近2021年歲末,記者收到山西省晉城市七屆人大澤州第三代表小組副組長王文霞寄來的《履職新時代——山西省晉城市七屆人大澤州第三代表小組活動紀實》一書。仔細翻閱,代表們“日雕月琢,水滴石穿”的履職品格躍然紙上。

這本書是由王文霞主編,13位代表小組全體成員“共同書寫”的履職實踐成果。閱讀這本書,我們可以深深體會到他(她)們一路走來的苦辣酸甜。

懷揣敬意,求索前行。1月6日,記者隨同山西省人大常委會調研組來到晉城市七屆人大澤州第三代表小組,從書中走進生活,走近代表,一路探尋民主力量。

還未走進代表小組活動室,記者就被活動室走廊兩側的照片墻吸引駐足。凝視13張陌生又熟悉的面孔,默讀著他們的一句句履職格言,難掩內心激動。在王文霞逐個介紹下,記者一行沿著走廊,坐上“時光機”,走進這群人的2017年、2018年、2019年……

2017年11月,針對入冬后供暖存在的“供不上”和“供不好”等突出問題,第三代表小組及時謀劃,圍繞晉城市區以及周邊農村取暖情況進行專題調研。他們多次深入供熱企業和鄉村,實地察看“煤改氣”“煤改電”和農村冬季取暖情況,召開座談會,聽取縣、鎮、村及相關部門負責人冬季取暖工作情況匯報,督促各級政府及相關部門統籌安排,讓老百姓過上一個“暖冬”??紤]到“煤改氣”剛鋪開,運行過程中難免出現各種各樣的問題,代表們便連續兩年實地察看燃氣鍋爐運行情況,和物業負責人一起計算燃氣成本,幫老百姓省錢?!爸挥杏H自調研,確認數據,把問題考慮全面,把應對措施做足,才算是真正把群眾的冷暖放在心上?!睍x城市人大常委會原副主任、第三代表小組成員孔慶鵬說。

2019年6月,第三代表小組先后三次走進晉城市澤州縣最具代表性的4個鄉鎮和4種不同類型的村莊,進行實地調研,并向在任村黨支部書記和村委會主任的27名縣人大代表發放了征求意見卡。調研結束后,召集28名市人大代表、10名縣人大代表、10名鄉鎮人大代表及部分鄉鎮干部群眾,召開座談會,圍繞《晉城市村莊規劃建設管理條例(草案)征求意見稿》聽取大家意見,并整理形成調研報告通過基層立法聯系點提交晉城市人大常委會?!盀榧亦l出謀劃策,為加強村莊規劃建設管理出力,讓普通人民群眾廣泛參與到地方立法活動中,這正是人民代表大會制度的優越性和全過程人民民主的最大特色?!闭勂疬@次調研效果,晉城市人大代表、第三代表小組成員王平很是滿意。據她介紹,2020年1月1日正式實施的《晉城市村莊規劃建設條例》有效解決了村莊規劃缺位、不規范和村莊規劃建設管理中存在的重發展建設、輕規劃管理等問題,標志著晉城市農村村莊規劃建設步入了法治化新軌道。

“一群人背后是幾十萬人,我們的責任是幫助解決人民群眾的問題?!边@就是第三代表小組成員對人大代表最直觀的理解。

2021年8月,晉城市澤州縣出現自1956年有氣象記錄以來范圍最廣、強度最大的區域性大暴雨天氣過程,部分鄉鎮道路、房屋、農田和水利電力設施等不同程度受損,汛情險情異常嚴重,群眾生產生活和財產安全受到嚴重威脅。第三代表小組第一時間趕往此次受災嚴重的澤州縣曹河村、紅衛村等地,實地察看南嶺鎮受災情況和村民安置情況,并向南嶺鎮捐贈了防汛防疫物資。在對極端氣候條件下農村應急救援體系的現狀進行調研后,提出有針對性和指導性的意見建議,助推農村應急救援體系建設、強化災前預警和減少災后損失等工作的完善。

歲月見證,民主的種子一旦播撒,就會在群眾心里生根發芽。五年間,澤州第三代表小組堅持深入調查研究,依法高效履行職責,圍繞脫貧攻堅、全域旅游、環境整治、義務教育、食品安全和四好農村路建設等議題,組織開展了19次小組活動,形成調研報告15篇,提出建議162條,接待聯系群眾600余人次,走訪群眾300戶,為群眾做好事120余件,6篇調研報告被晉城市人大常委會列為重要參閱材料。

一個個數據的背后,蘊含著人大代表“百姓為重”的初心,亦是一份份細致入微的“民生答卷”?!皶x城市七屆人大澤州第三代表小組以代表法為依據,科學謀劃,精心安排,組織代表進行法律學習、開展視察、進行調研、聯系群眾、提出建議等活動,取得了很好的成效?!鄙轿魇∪舜蟪N瘯敝魅螐堉敬▽忛啎鍟r,這樣評價。

回程途中,合上書本,閉上眼睛。王完中、王五德、肖凡、史坤國、張青峰、梁紅兵、牛宏寬、馬晉章……一個個平凡的名字,一群可愛的人,他(她)們的身影一直縈繞于腦海之中。他(她)們就是全國262萬多名五級人大代表的縮影,仿佛春風拂過的勁草,扎根“中國式民主”的大地,迸發出生生不息的力量。

來源:人民代表報    作者:劉麗媛  陳瑞瑞

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