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讓法治清流奔涌黃河長江
時間:2022年08月10日 關閉

河流是人類文明的搖籃。黃河長江奔騰不息,孕育中華文明,哺育中華民族。

大江大河滋養萬物生靈,也見證著洪水泛濫、水質污染、水資源紛爭帶來的災難。一部人類發展史,也可以說,就是一部治理大江大河的歷史。

黃河西來決昆侖,咆哮萬里觸龍門。數千年前大禹治水銘刻歷史載入《尚書》,“洪水滔天,浩浩懷山襄陵”“決九川,距四?!??!稘h書》記載“漢中、南郡大水,水出流四千余家”。新中國成立前,黃河決口泛濫近1600次,改道26次。

孫中山先生非常重視黃河長江治理,在《建國方略》中指出“黃河之水,實中國數千年愁苦之所寄”,提出“顧防止水災,斯為全國至重大之一事”。

1952年,毛澤東主席發出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。題詞:“為廣大人民的利益,爭取荊江分洪工程的勝利!”1982年,鄧小平同志談到準備興建三峽工程時說:“看準了就下決心,不要動搖?!?/p>

黨的領導,掀開了經緯黃河長江的嶄新篇章。新中國成立以來,黃河70多年不決口,20年不斷流,先后抵御12次大洪水。長江建成水庫5.2萬座,總庫容約4140億立方米,水患頻仍的局面得到改觀。

習近平總書記指出,保護母親河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。

黃河寧,天下平。習近平總書記的足跡遍及黃河9省區,多次實地考察黃河流域生態保護和發展情況,為黃河流域生態保護和高質量發展掌舵領航。西問三江源,東臨入???,走山西寧夏,抵蘭州鄭州,在青海叮囑要保護好“中華水塔”“國之大者”;在陜西強調“切實做守護秦嶺生態的衛士”;拉姆灘邊問水質問鳥類問禁漁,祁連山下關注冰川水源。談及黃河問題時,總書記深刻指出:“表象在黃河,根子在流域?!睈壑?,慮之遠。

江從西南來,浩浩無旦夕。習近平總書記走遍長江上中下游,深刻指出:“‘長江病了’,而且病得還不輕?!钡忠瞬?、過荊州、入岳陽,西至三江源,東到崇明島,登大壩、乘江船、進社區、訪企業、到村落,破化工圍江難題,治非法采砂頑癥,清航道運行暗礁,督生活垃圾直排,看濕地復綠狀況,查水文監測數據,囑長江文化保護,下10年禁捕決心……向全黨傳遞出直面問題抓鐵有痕的黨風作風。

九州禹跡忘安樂,換卻江山永泰寧。護岸、修灘、固壩、疏?!恳晃丁八幏健?,都釋放著習近平生態文明思想的真理光芒,每一項舉措都體現著人民領袖的母親河情懷。

本屆全國人大常委會深入貫徹落實習近平總書記的重要指示和黨中央重大決策部署,兩年時間起草審議,制定出臺我國第一部流域法律——長江保護法。本屆全國人大常委會第三十五次會議,黃河保護法草案進入二審。

2021年3月1日,長江保護法正式實施,標志著長江流域進入依法治江、依法護江的新階段。

在法律實施一年多后,長江保護法執法檢查于今年6月底正式開啟。栗戰書委員長強調,要認真貫徹落實習近平總書記關于長江保護的重要指示要求和黨中央決策部署,突出長江生態環境修復,推進長江保護法全面有效實施,依法守護一江碧水向東流。

栗戰書委員長要求,要認真研究解決法律實施中存在的問題,做好法律的銜接配套,加快建立協調機制,研究完善法律制度,推動法律責任的落實,加大執法司法力度,加強普法宣傳。

國家發展改革委加大對長江流域生態修復的中央預算內投資支持,司法部協調推進出臺長江保護法20個條款的配套規定,生態環境部完成長江中段水生生物多樣性調查評估,水利部開展丹江口“守好一庫碧水”專項整治行動。最高人民法院連續三年召開專項工作推進會議,專門部署長江流域生態環境司法保護。最高人民檢察院連續舉辦四屆長江檢察論壇,為長江保護“量身定制”解決方案。

從執法檢查情況看,各地貫徹實施長江保護法認識是到位的、措施是有力的、成效是明顯的,長江水變清了,岸變綠了,生物多樣性逐步恢復了,人民群眾的幸福感增強了。

大江大河生態保護是系統工程,從一些國家的流域治理經驗看,需要50年左右生態平衡才能基本恢復。因此,黃河長江保護必須依靠法治,久久為功。

大江奔流,大道致遠。在習近平生態文明思想指引下,我們必將更好地守護大江大河歲歲安瀾,守護一江碧水浩蕩奔流,讓法治清流奔涌黃河長江。

(來源:“全國人大”微信公眾號   作者:《中國人大》雜志社總編  汪 洋)

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