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《山西省反不正當競爭條例(修訂草案)》向社會公開征求意見建議
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公      告

山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議初次審議了《山西省反不正當競爭條例(修訂草案)》。初審后,省人大常委會有關機構對修訂草案進行了修改,擬提交2022年9月召開的省人大常委會會議審議表決。為推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質量,現將修改后的修訂草案(征求意見稿)向社會征求意見,社會各界群眾可以通過以下方式提出意見:

1、發送電子郵件至sxrdfgwbgs@126.com

2、寄信至山西省人大常委會法制工作委員會

地址:太原市迎澤大街319號

郵編:030073

信封右上角請注明“山西省反不正當競爭條例(修訂草案)征集意見”。

意見征集截止日期:2022年8月20日

山西省人民代表大會常務委員會

2022年8月4日

征求意見稿

山西省反不正當競爭條例(修訂草案)

(1996年9月23日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過

根據2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議關于修改部分地方性法規的決定修正

2022年9月 日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議修訂)

第一條  為了維護公平競爭秩序,制止不正當競爭行為,保護經營者和消費者的合法權益,優化營商環境,促進社會主義市場經濟健康發展,根據《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條  本省行政區域內經營者的生產經營活動以及對不正當競爭行為的監督管理,適用本條例。

第三條  縣級以上人民政府應當加強對反不正當競爭工作的領導,制止不正當競爭行為,建立本行政區域反不正當競爭工作協調機制,協調處理反不正當競爭工作重大問題。

省人民政府應當統籌全省反不正當競爭工作,研究制定本省反不正當競爭重大政策。

第四條  縣級以上人民政府市場監督管理部門負責不正當競爭行為的查處工作;法律、行政法規規定由其他部門(以下與市場監督管理部門統稱為監督檢查部門)查處的,依照其規定。

第五條  縣級以上人民政府及有關部門應當加強反不正當競爭法律法規的宣傳普及,營造公平競爭的社會氛圍。

鼓勵新聞媒體開展反不正當競爭公益宣傳。

第六條  監督檢查部門應當建立健全工作機制,通過公開不正當競爭案件裁量基準、典型案例等方式,對經營者依法依規開展商業競爭進行指引,指導經營者建立健全商業秘密保護、反商業賄賂等反不正當競爭管理制度。

第七條  行業協會、商會等組織應當加強行業自律,引導、規范會員合法競爭,指導會員建立健全反商業賄賂、保護商業秘密等制度,協調處理會員之間的競爭糾紛,配合、協助監督檢查部門查處不正當競爭行為。

第八條  經營者在生產經營活動中,應當堅持自愿、平等、公平、誠信原則,遵守法律法規和商業道德,加強內部控制與合規管理,不得實施《中華人民共和國反不正當競爭法》規定的不正當競爭行為。

第九條  任何組織和個人有權舉報不正當競爭行為。

監督檢查部門應當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址等,接到舉報后應當依法及時處理并為舉報人保密。對實名舉報并提供相關事實和證據的,應當將處理結果告知舉報人。

對舉報、協助查處不正當競爭行為作出突出貢獻的組織和個人,監督檢查部門應當按照有關規定給予獎勵。

第十條   監督檢查部門對依據職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發現的不正當競爭違法行為線索,應當在規定時限內予以核查,決定是否立案。

第十一條  監督檢查部門發現所查處的案件屬于其他部門管轄的,應當依法移送有關部門。發生跨部門管轄爭議、不能協商解決的,提交本級反不正當競爭協調機制決定。

第十二條  監督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為,被調查的經營者、利害關系人以及其他有關單位、個人應當如實提供有關資料或者情況。

權利人請求監督檢查部門查處涉嫌侵犯商業秘密行為的,應當提供商業秘密的具體內容,已采取的保密措施以及被侵權事實等初步材料。監督檢查部門可以根據實際情況,要求侵權嫌疑人提供其所使用的商業信息不屬于商業秘密或者系合法獲得的證明材料。

監督檢查部門及其工作人員應當保守調查涉嫌不正當競爭行為過程中知悉的商業秘密,不得泄露或者非法向他人提供。

第十三條  監督檢查部門應當加強智慧監管體系建設,利用大數據等技術手段,提高發現和查處不正當競爭行為的能力。

第十四條  監督檢查部門以及相關部門應當加強跨省域、跨區域反不正當競爭工作的協作配合,加強信息共享、推動聯動執法,依法做好協助調查取證、文書送達、執行等工作。

第十五條  本省建立健全反不正當競爭案件行政執法與刑事司法的銜接機制。監督檢查部門發現不正當競爭行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定移送相關司法機關。司法機關在案件辦理過程中,發現不正當競爭行為線索的,可以移送相關監督檢查部門。

監督檢查部門應當建立反不正當競爭案件信息共享和協同工作機制,完善案件移送、處理信息通報制度,加強證據材料移交、接收銜接,開展協查協助、聯合執法。

第十六條  監督檢查部門應當將經營者因實施不正當競爭行為受到行政處罰的信息記入信用記錄,并在國家企業信用信息公示系統(山西)、山西省信用信息共享平臺依法予以公示。

第十七條  監督檢查部門對國家機關、相關部門及其工作人員支持、包庇不正當競爭行為的,可以予以通報,同時抄告上一級機關、部門。

第十八條  監督檢查部門及其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調查過程中知悉的商業秘密的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十九條  本條例自2022年  月  日起施行。

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